SITUACIÓN DEL FONDO DE RESERVA DE LAS PENSIONES Y PROPUESTAS PARA MANTENER EL SISTEMA PÚBLICO DE PENSIONES
En el acuerdo firmado por el Gobierno, las patronales y CCOO a 2001, entre otras cuestiones, se acordó:
• Creación del Fondo de Reserva de la Seguridad Social.
• Establecimiento del calendario para lograr la plena separación de fuentes de financiación de los complementos a mínimos.
• Avanzar en la racionalización y la simplificación de la estructura de la Seguridad Social.
Era necesaria la creación del Fondo de Reserva para atender las necesidades futuras del Sistema Público de Pensiones, garantizando su suficiencia económica en las épocas de crisis cíclicas del actual sistema económico y para abordar la incorporación masiva de pensionistas nacidos en los años 58 al 78, lo que se ha ido denominando la generación del baby boom; como consecuencia se tendrán que pagar aproximadamente el doble de pensiones que se están pagando en estos momentos y en cuantías más elevadas de las bajas que se producen.
El Fondo de Reserva está regulado por:
Real decreto legislativo 8/2015, de 30 de octubre, por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley general de la Seguridad Social, a los artículos 117 a 127. (Este Real decreto legislativo derogó la anterior Ley 28/2003, de 29 de septiembre, reguladora del Fondo de Reserva de la Seguridad Social).
Real decreto 337/2004, de 27 de febrero, por el cual se desarrolla la Ley 28/2003, de 29 de septiembre, reguladora del Fondo de Reserva de la Seguridad Social.
Ha habido un incremento anual de su cuantía desde el año 2000 al 2011, y desde el año 2012 el Gobierno del Partido Popular ha retirado las cantidades necesarias para hacer frente a las obligaciones del sistema. A continuación se indican, las que están recogidas en el informe preceptivo que cada año la Seguridad Social tiene que entregar en el Congreso de los Diputados:
Año 2001 a 2005------ 27.184'97 M de euros
Año 2006---------------- 35.879'25 M de euros
Año 2007---------------- 45.715'99 M de euros
Año 2008---------------- 57.233'18 M de euros
Año 2009---------------- 60.022'320 M de euros
Año 2010---------------- 64.375'144 M de euros
Año 2011---------------- 66.814'993 M de euros
Año 2012---------------- 63.008'579 M de euros
Año 2013---------------- 53.744'049 M de euros
Año 2014---------------- 41.634'227 M de euros
Año 2015---------------- 32.481'317 M de euros
----------------------------
Se han gastado 34.333'676 millones de euros del Fondo de Reserva de la Seguridad Social en cuatro años.
El año 2016 el Gobierno ha retirado en el mes de julio 8.700 M € para la paga extraordinaria y 1.000 M € para liquidar el IRPF de los pensionistas con Hacienda; en lo que llevamos de año se han retirado 9.700 M €. Podemos afirmar que en cuatro años y medio aproximadamente se han retirado del Fondo de Reserva un total de 44.033'676 M €
Hay que sumar las cantidades gastadas de los fondos excedentes de las mutuas laborales:
El 2012 se utilizaron ------ 4.680 M de euros
El 2013 se utilizaron -------- 374 M de euros
El 2014 se utilizaron -------- 295 M de euros
El 2015 se utilizaron ------ 2.780 M de euros.
-----------------------
Total 8.129 M €
En total, el Gobierno del Partido Popular se ha gastado 52.162'676 M €. Actualmente el Fondo de Reserva cuenta con 24.633'676 M €.
Muchos afirman que el Fondo de Reserva estaría agotado si no fuera por las inversiones realizadas en deuda pública del Estado, puesto que estas han dado una buena rentabilidad.
El Gobierno del Partido Popular, sin previo acuerdo del Pacto de Toledo y los agentes sociales, aprobó el Real decreto ley 28/2012, de 30 de noviembre, de medidas de consolidación y garantía del sistema de la Seguridad Social:
Artículo primero. Régimen excepcional de disposición de los activos del Fondo de Reserva de la Seguridad Social.
"Durante los ejercicios 2012, 2013 y 2014, no es aplicable el límite del tres por ciento fijado a todos los efectos en el artículo 4 de la Ley 28/2003, de 29 de septiembre, reguladora del Fondo de Reserva de la Seguridad Social.
"Durante los mencionados ejercicios, el límite de disposición será el equivalente al importe del déficit por operaciones no financieras que pongan de manifiesto las previsiones de liquidación de los presupuestos de las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, que al efecto elabore la Intervención General de la Seguridad Social, de acuerdo con los criterios establecidos en la normativa del Fondo de Reserva de la Seguridad Social.
“Considero que las causas fundamentales de esta situación de déficit anual de la Seguridad Social están provocadas por:
· La reducción de las personas afiliadas, como consecuencia de la desocupación. La disminución generalizada de los salarios.
· La baja cuantía del Salario Mínimo Interprofesional, muy distante del 60% del salario medio.
· El incremento de las pensiones: entre enero de 2008 y julio de 2016 un 1.089.346. El incremento de la cuantía de las pensiones: entre enero de 2008 y julio de 2016 la pensión media se ha incrementado en 191'90 euros.
· La financiación con recursos de la Seguridad Social de las políticas públicas de estímulo a la ocupación; estas tendrían que estar financiadas desde la Fiscalidad General.
Esta situación se ha provocado por la crisis económica y las políticas que se han empleado para salir, fundamentalmente las dos reformas laborales impuestas.
Tenemos que aprovechar este escrito para denunciar, un golpe más, la desigualdad de las mujeres: la pensión media de jubilación de las mujeres en agosto de 2016 era un 37'43% inferior a la de los hombres, situación provocada por la discriminación histórica de estas, y hay que denunciar el incumplimiento de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
¿Cómo es posible que se hayan retirado 44.033'676 M € del Fondo de Reserva y 8.100 M € de los excedentes de las mutuas de accidentes laborales y no se haya reunido el Pacto de Toledo y los agentes sociales para estudiar una salida a esta situación?
No podemos esperar que el Fondo de Reserva esté agotado y que deprisa y corriendo se adopten medidas que pongan en peligro el Sistema Público de Pensiones, el principal mecanismo de protección social de nuestro país.
Es urgente reclamar mediante movilizaciones y la acción institucional la reunión urgente del Pacto de Toledo y los agentes sociales, para estudiar las medidas necesarias a adoptar para garantizar los ingresos necesarios de la Seguridad Social para que esta pueda hacer frente a sus obligaciones.
Nuestro sindicato hace tiempo que ha hecho una serie de propuestas para superar esta situación.
LA FEDERACIÓN DE PENSIONISTAS Y JUBILADOS DE CCOO RECLAMAMOS:
· Una de las primeras medidas tiene que ser la supresión de las dos reformas laborales impuestas, sobre todo la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo.
· Abordar la creación de un nuevo marco de relaciones laborales, que permita recuperar el equilibrio de fuerzas, hoy totalmente decantado a favor de la patronal, como consecuencia de las reformas laborales impuestas.
· Reunión inmediata del Pacto de Toledo para abordar la situación del déficit actual de la Seguridad Social.
· Garantizar que cualquier medida que se adopte respecto al Sistema Público de Pensiones se tome en el marco del Pacto de Toledo y con acuerdo de los agentes sociales.
· Supresión de la Ley 23/2013, de 23 de diciembre, reguladora del Factor de Sostenibilidad y del índice de Revalorización de las pensiones de la Seguridad Social.
· Garantizar que, del Fondo de Reserva, sólo se pueda disponer del 3% y, en caso de necesitar disponer de mayor cuantía, sólo sea posible con la autorización del Pacto de Toledo y los agentes sociales.
· Obligatoriedad de reunión de urgencia del Pacto de Toledo y los agentes sociales cuando se haya dispuesto de cantidades superiores al 3% en dos ocasiones dentro de un trimestre, con el objetivo de estudiar soluciones.
· Garantizar el pleno desarrollo de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre la actualización, la adecuación y la modernización del sistema de Seguridad Social. Incluida la Disposición adicional treintena. Pensión de viudedad a favor de pensionistas con 65 o más años que no perciban otra pensión pública.
· Que el complemento a mínimos que cobran algunas/nos pensionistas no sea absorbido al cobrar la pensión de viudedad. Incremento gradual del Salario Mínimo Interprofesional hasta conseguir la cuantía equivalente al 60% del salario medio.
· Incremento de todas las pensiones mínimas para garantizar que ninguna de ellas en su cuantía sea inferior a la línea de pobreza.
· Recuperación del poder adquisitivo perdido des del año 2011. Mejorar el conjunto de las prestaciones del Sistema, para poder equiparar el gasto total en pensiones respecto del PIB de los países de la UE-15.
· La cuantía de las prestaciones asistenciales están por debajo del límite de pobreza severa, situación totalmente inadmisible. Tenemos que reivindicar que la cuantía de todas estas prestaciones sea superior al límite de pobreza.
· Que los trabajadores autónomos paguen el IVA cuando hayan cobrado las facturas, no antes.
PROPUESTAS DE CCOO PARA ABORDAR EL DÉFICIT DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Abrir inmediatamente el debate en el Pacto de Toledo y el conjunto de los agentes sociales para abordar el problema.
Si continuamos con la situación actual, en unos años el Fondo de Reserva se habrá agotado y tendremos un auténtico problema, por eso se han propuesto medidas inmediatas, medidas de aplicación progresiva y medidas estructurales.
Medidas inmediatas
· Incremento temporal de los tipos de cotización que financian las pensiones (cotizaciones comunes); esfuerzo adicional de empresarios y trabajadores.
· Reducción de las cotizaciones por contingencias profesionales, asumiendo su coste el Estado.
Medidas de aplicación progresiva
· Incremento de las bases máximas de cotización en un 15%.
· Convergencia de la base mediana de cotización del Régimen de Autónomos con la del Régimen General. Para distribuir los costes de este esfuerzo, reducción de las cotizaciones profesionales, asumiendo el Estado el coste de las mismas.
· Asumir por parte del Estado los gastos de administración de la Seguridad Social.
· Que las políticas activas de ocupación sean financiadas por la Administración General del Estado y no desde la Seguridad Social.
Medidas estructurales
· Políticas de reactivación económica que ayuden a recuperar los puestos de trabajo perdidos en lo que va de crisis.
· Lucha contra la economía sumergida.
· Financiación por parte del Estado de las prestaciones por muerte y supervivencia, de manera progresiva, en un periodo de 25 años, sin modificar el régimen jurídico de estas prestaciones.
· Abordar las reformas estructurales necesarias que permitan afrontar el reto demográfico de las próximas décadas.
Independientemente de quien gobierne, los sindicalistas tenemos que continuar luchando, negociando y pactando para conseguir unas mejores condiciones de trabajo, un mejor salario mínimo interprofesional, un mejor sistema público de pensiones y unas prestaciones sociales universales dignas, que permitan sacar de la pobreza a millones de ciudadanos y ciudadanas de España y de Cataluña.
Cap comentari:
Publica un comentari a l'entrada