La democrácia y el Estado no sirven para nada si los gobernantes no reparten la riqueza que generamos.
"Es responsabilidad del Estado", "el Estado no cumple su función", "que
el Estado se ocupe"... habrás escuchado frases similares más de una
vez. Es cierto que el Estado está presente de muchas maneras en nuestra
vida cotidiana, pero ¿qué funciones tiene? Vamos a conocerlas en estas
breves líneas.
El Estado
recauda rentas o fondos a través de los impuestos, las tasas y los
tributos. Invierte estas recaudaciones en la educación pública, la
salud, obras, comunicación y seguridad. Dependiendo de los tipos de
estados y de los montos que ingresan, algunos incluyen subsidios por
desempleo, la entrega de tierras y viviendas populares y otros servicios
de asistencia social.
En síntesis, es responsabilidad del
Estado asegurar las prestaciones indispensables para satisfacer las
necesidades básicas de la sociedad.
Los ciudadanos son los que sostienen los recursos del Estado a través
de las contribuciones, por lo tanto tienen derecho a conocer el manejo
de los bienes estatales. Uno de los deberes del Estado, en este sentido,
consiste en proporcionar en todo momento, información oportuna acerca
de las gestiones en economía, cultura y política. Este manejo
institucional transparente recibe el nombre de accountability, que no
tiene equivalente en español por lo que se usa en forma regular.
También compete a esta función del Estado regular los bienes como el
espacio público, el agua, el tránsito... y limitar los intereses de
grandes empresas privadas para proteger a otras empresas, a los usuarios
y consumidores.
La búsqueda del
bien común en una función ética del Estado. El bien común hace
referencia a todo aquello que contribuye a fortalecer la dimensión
trascendente de la persona. Tiene tres supuestos:
Equivale al bien del todo y de las partes, ya que estas forman parte del todo.
Supedita y somete los bienes particulares.
El ser humano es un fin en sí mismo y no un medio.
Dentro de este concepto cabe la responsabilidad del Estado de la
preservación del medioambiente y la defensa del patrimonio cultural de
los pueblos.
El Estado que no cumple sus funciones viola los Derechos Humanos
Los estados están obligados a respetar, cumplir y garantizar los
derechos humanos. Pero también pueden violarlos de forma directa o
indirecta. En el primer caso, a través de instituciones públicas o
funcionarios del Estado; en el segundo, a través de personas que cuentan
con la protección del Estado. También puede violarlos de modo más
sutil, al omitir, por ejemplo, las prestaciones de las que debe hacerse
cargo, al excluir a determinados grupos o sectores de la sociedad y
marginar sus derechos fundamentales.
Estado y Sociedad Civil
El concepto de sociedad civil es contradictorio: por un lado, desarrolla
acciones en las que prevalecen los valores solidarios y contiene
organizaciones populares que trabajan por autogestión para modificar sus
condiciones de vida; pero por otro, también existen organizaciones de
signo totalmente opuesto, como los grupos de poder que condicionan al
Estado, grupos que pretenden conservar o extender privilegios.
En
un país democrático, la sociedad civil apoya y complementa las
funciones del Estado. Especialmente por que el sistema democrático
impulsa el pluralismo y la participación. Por pluralismo se entienden el
sistema que acepta la diversidad de doctrinas o posiciones políticas,
económicas, religiosas, etc. En cuanto a participación, están
permitidas la expresión de las voluntades, la implementación de
proyectos y planes y las luchas por el bien común.
El Presupuesto Participativo es una vía reconocida por cerca de 500
ciudades del mundo. Consiste en un mecanismo de la democracia
participativa en la gestión estatal para generar instancias de
intervención de la ciudadanía en la fijación de prioridades
presupuestarias.
Esta práctica de gestión es un medio para
establecer la relación entre Estado y sociedad civil, al incorporar
instancias de participación ciudadana para deliberar sobre las
necesidades comunitarias.
1.¿A qué función del Estado corresponde?
.......... La asignación de bienes y servicios sociales a través de la política presupuestaria.
.......... Evitar que una empresa controle los diferentes medios de comunicación para asegurar el derecho de los ciudadanos a la información.
2.¿A través de qué instituciones cumple el Estado estas funciones?
Seguridad: ..................................
Regulación económica: ..............................
Salud: .........................................................
Educación: ....................................................
3.Da un ejemplo de relación entre Estado y sociedad civil en la búsqueda del bien común.
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