República ¡¡*¡¡ Catalana: Obama va donar l'octubre de 2009 l'últim 'empenta' a la llei Sinde

Zapatero i Obama es van reunir el 13 d'octubre de 2009 a la Casa Blanca. (ARXIU)

La reunió que va mantenir a la Casa Blanca amb Zapatero va ser decisiva perquè Espanya aprovés l'avantprojecte de Llei d'economia sostenible.
Segons diversos cables analitzats per '20minutos. És 'hi va haver pressions molt actives de la indústria nord-americana des setmanes abans de la cita.
EUA va voler treure "avantatge" de les ganes que tenia el president espanyol de reforçar les relacions bilaterals per "pressionar" amb la pirateria.
'20minutos. És 'publica els cables confidencials de Wikileaks .

Mirentxu MARIÑO 2011.09.02 - 07:04

La defensa de la propietat intel lectual i la lluita contra la pirateria a Internet es van convertir en 2009 en una qüestió d'Estatentre Espanya i els Estats Units. Així es dedueix de la lectura dels cables diplomàtics filtrats per Wikileaks , als quals 20minutos.esha tingut accés a través del diari noruec Aftenposten . Els mandataris dels dos països, José Luis Rodríguez Zapatero iBarack Obama , van abordar el tema en la reunió que van tenir el 13 d'octubre a la Casa Blanca dins del programa del viatge oficial que va realitzar-per primera vegada-el president espanyol a Washington. Sis setmanes després veia la llum el avantprojecte de llei d'economia sostenible .

Així s'explica en un cable diplomàtic enviat el 28 d'octubre des de l'Ambaixada nord-americana a Madrid, que ressalta que la trobada entre els caps d'Estat va suposar, d'una banda, l'empenta definitiva a la recentment anunciada Comissió Interministerial que havia d'establir les bases per a una nova legislació contra les descàrregues il legals a Internet-que es plasmaria després en la disposició final segona o llei Sinde -, i de l'altra, una injecció de força a la "disposició" de Zapatero per defensar públicament la necessitat urgent de trobar una solució a un assumpte que preocupava profundament a l'Administració dels Estats Units des de 2004.

Són apreciacions d'Arnold Chacón, encarregat de Negocis de l'Ambaixada i de redactar, en aquest cas, un text resum de diversos esdeveniments en el qual queda palès que la visita va fer impacte , per bé, en les altes instàncies del Govern espanyol. De fet, així ho va transmetre uns dies abans en una reunió el secretari general de la Presidència, Bernardino León, segons consta en un altre cable confidencial; departir-hi sobre tots els assumptes dels que havien parlat Obama i Zapatero, inclosa la possibilitat de un nou viatge de l'espanyol al gener a Washington.

Lleó va comunicar a Chacón que el missatge del Govern nord-americà sobre propietat intel lectual "havia estat rebut" i que l'Executiu espanyol ho tenia ara "en el seu punt de mira". L'èxit no va ser una sorpresa ja que, des que Obama prengués possessió el 20 de gener , l'Executiu nord-americà va començar a veure la llum al final del túnel després de diversos anys de lluita quixotesca per implantar a Espanya el seu ja conegut pla estratègic contra la pirateria.L'entusiasme del Govern de Zapatero respecte a l'arribada d'Obama faria molt més fàcil reprendre, entre altres, aquest problema.

"Creiem que l'any que tenim per davant ens ofereix oportunitats importants per pressionarel Govern espanyol i que doni passos definitius", escrivia el mateix Chacón com a colofó a un altre cable uns mesos enrere. Va ser el 2 de març, poc abans que tingués lloc la primera presa de contacte personal entre Zapatero i Obama, en el marc d'una cimera entre Estats Units i la UE a Praga, i abans també que Espanya fora, de nou, inclosa a la famosa llista de Vigilància 301 sobre la pirateria en el món que elabora anualment el Departament de Comerç dels EUA .Una de freda i una de calenta.

Mesures "en qüestió de dies"

En el mateix telegrama, en el comentari final, s'apunta que Espanya estava cada vegada més preocupada per la seva "imatge internacional", ja que el gener de 2010 exerciria la presidència de torn de la Unió Europea. Al mateix temps, el Govern de Zapatero tenia entre les prioritats de la seva agenda, segons l'Ambaixada a Madrid, "enfortir" les relacions bilaterals amb els EUA mitjançant trobades d '"alt nivell". En aquest context, continua Chacón, Espanya és conscient que el seu problema amb la pirateria "perjudica" a nivell global les relacions amb l'Administració Obama. La conclusió és clara: "Necessitem trobar altres maneres d'utilitzar aquest sentiment en la nostra avantatge".

I així va ser. Per això el Govern nord-americà va comptar amb l'ajuda de la indústria de continguts del seu propi país. Segons consta en un dels cables, durant les setmanes prèvies a la trobada del 13 d'octubre entre Obama i Zapatero, la MPAA (Motion Picture Association of America) i la RIAA (Recording Industry Association of America), "van pressionar activament" perquè el tema de la pirateria es plantegés en la reunió de la Casa Blanca. No van ser els únics que van actuar: membres del Congrés dels Estats Units van enviar "una carta" a l'Oficina del Representant de Comerç i al mateix Departament de Comerç "amb el mateix missatge".

La Coalició de Creadors qualificar la creació de la Comissió de "maniobra cínica per donar-li a Zapatero alguna cosa a dir"

El 6 d'octubre, una setmana abans de la cita a Washington, les expectatives eren bones. El llavors secretari d'Estat de Telecomunicacions i la Societat de la Informació, Francisco Ros, va revelar als representants de l'oficina econòmica dels EUA que "en qüestió de dies" el Govern espanyol anunciaria noves mesures per a la protecció de la propietat intel.lectual. Tres dies després, el 9 d'octubre, el Consell de Ministres aprovava la creació de la "Comissió Interministerial de Treball per a l'assessorament en la lluita contra la vulneració dels drets de propietat intel lectual mitjançant pàgines d'Internet", que havia de presentar les seves conclusions abans del 31 de desembre.

El president de la Coalició de Creadors , Aldo Olcese, va qualificar aquesta iniciativa de "maniobra cínica per donar-li a Zapatero alguna cosa a dir" si, efectivament, l'assumpte entrava a formar part de l'ordre del dia en la reunió imminent amb Obama. Per Olcese tot formava part d '"una tàctica dilatòria" del Govern amb la finalitat de buscar un acostament de postures entre els països veïns durant la presidència de la UE. Poc va transcendir en el seu dia del que van parlar Obama i Zapatero, in situ, sobre pirateria, de fet, a la compareixença conjunta posterior no es va esmentar el tema. A Espanya es va saber , encara que va haver tot just un parell de referències.

Objectiu: no tocar el Codi Penal

Els dies posteriors a la trobada a la Casa Blanca, però, van evidenciar la pressa espanyola per accelerar el procés legislatiu. Mentre el 19 d'octubre la Coalició va anunciar la creació d'unamacroweb de continguts "legals" a preus raonables que inclouria acords amb les majors dels EUA-i que després va fracassar-, l'endemà passat, el 21 d'octubre, Zapatero feia la primera referència en públic a l'assumpte de la pirateria. Va ser en una reunió amb el American Business Council , organització de caràcter independent integrada pels grups d'empreses nord-americanes a Espanya, en la qual a més va mostrar el seu "suport" a la negociació-en teoria, trencada oficialment a l'abril-entre els creadors de continguts i les principals operadores de telecomunicacions.

El 23 d'octubre, la Comissió va quedar constituïda amb representació de vuit ministeris i va acordar un programa de treball amb una altra data límit: el 10 de desembre, com a molt, haurien de tenir unes primeres conclusions redactades. No obstant això, algunes d'aquestes conclusions semblaven estar ja definides per endavant. Segons consta en un cable datat el 4 de novembre , Carlos Guervós, subdirector general de Propietat Intel lectual, es va reunir el 29 d'octubre amb Maria Pallante, representant de l'Oficina de Drets d'Autor dels Estats Units,i li va explicar amb tot detall el "component legislatiu "que inclouria el projecte de llei que arribaria a la taula del Consell de Ministres: un sistema mixt per perseguir la pirateria a la Xarxa, amb" solucions judicials i administratives ".

La idea era aconseguir un procediment civil "sòlid i àgil" per no modificar el Codi Penal

La idea fonamental, d'una banda, era aconseguir un procediment civil "sòlid i àgil" per no haver de modificar el Codi Penal, una tasca, segons Guervós , "àrdua i controvertida".Però el Govern també apostava per un "remei administratiu" mitjançant el qual bloquejar, retirar o eliminar contingut vulnerat de la propietat intel.lectual per a "aturar l'hemorràgia" causada per la pirateria a Espanya. No es actuaria, va afegir, contra els usuaris particulars. I va deixar molt clar que la proposta, en no tramitar com una llei orgànica, només necessitaria per ser aprovada la "majoria relativa" del Congrés, seria així una tasca "fàcil" i que portaria poc temps.

En el comentari final del cable s'indica que Guervós i Pallante van acordar en la reunió que el primer viatjaria a Estats Units per informar els "sectors privats interessats" del desenvolupament dels esdeveniments. "Encara s'ha de veure", s'afegeix, "si la Comissió serà capaç de complir el seu calendari hiper-accelerat i presentar les seves propostes en les nou setmanes que queden per que finalitzi l'any" i si el Govern "pressionarà" per l'aprovació de la llei. Dit i fet: el 27 de novembre, el Consell de Ministres va aprovar enviar al Congrés l'avantprojecte de Llei d'economia sostenible, que incloïa un apartat final amb la primera versióde la llei Sinde.